Doha Ronde van handelsbesprekingen: overeenkomst, waarom het mislukte

De Doha-ronde van handelsbesprekingen was een poging tot multilaterale handelsovereenkomst. Het zou tussen alle leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) zijn geweest. Het werd gelanceerd op de Doha, Qatar, WTO-bijeenkomst in november 2001. Het doel was om te eindigen tegen januari 2005, maar de deadline werd toen teruggeduwd naar 2006. De besprekingen werden uiteindelijk opgeschort in juni 2006. Dat komt omdat de Verenigde Staten en de Europese Unie weigerde de landbouwsubsidies te verminderen.

Het Doha-rondeproces was ambitieus. Ten eerste namen alle WTO-leden (bijna elk land in de wereld) deel. Ten tweede moeten beslissingen bij consensus worden genomen, in tegenstelling tot meerderheidsregel. Dat betekent dat elk land zich moet aftekenen. Ten derde zijn er geen versnipperde deelovereenkomsten. Dat betekent dat er een hele overeenkomst is of helemaal geen. Met andere woorden, tenzij elk land het eens is met de hele deal, is het uit.

Wat zat er in de overeenkomst?

Het doel van de overeenkomst was om de economische groei van ontwikkelingslanden te stimuleren. Het ging om het verminderen van subsidies voor de landbouwindustrieën in de ontwikkelde landen. Dat zou ontwikkelingslanden in staat stellen om voedsel te exporteren, iets waar ze al goed in waren. In ruil daarvoor zouden de ontwikkelingslanden hun markt openstellen voor diensten, met name het bankwezen. Dat zou nieuwe markten bieden voor de dienstverlenende industrie van de ontwikkelde landen. Het zou deze markten ook moderniseren voor de ontwikkelingslanden.

Hoewel de overeenkomst 21 belangrijke punten onderhandelde, kunnen ze worden gegroepeerd in de volgende tien categorieën.

1. Landbouw - Verminder subsidies tot 2,5% van de productiewaarde voor ontwikkelde landen. Dat zou slechts 6,7% zijn voor ontwikkelingslanden. Verlaag de tarieven voor voedselinvoer. Einde van exportsubsidies.

2. Markttoegang voor niet-landbouwproducten (NAMA) - Verlaging van de tarieven voor niet-voedselimporten.

3. Services - Verduidelijk de regels en voorschriften voor in het buitenland geleverde diensten. Ontwikkelde landen willen financiële diensten, telecom, energiediensten, koeriersdiensten en distributiediensten exporteren. Ontwikkelingslanden willen toerisme, gezondheidszorg en professionele dienstverlening exporteren. Landen kunnen beslissen welke diensten zij willen toestaan. Ze kunnen ook beslissen of ze buitenlandse eigendom toestaan.

4. Regels - De anti-dumpingregels strenger maken. Versterking van verboden tegen het lanceren van subsidies om te vergelden tegen subsidies van een ander land. Focus op commerciële schepen, regionale vliegtuigen, grote burgervliegtuigen en katoen. Verminder visserijsubsidies om overbevissing te verminderen.

5. Intellectuele eigendom - Maak een register om het land van herkomst voor wijn en sterke drank te controleren. Bescherm productnamen, zoals Champagne, Tequila of Roquefort, die alleen authentiek zijn als ze uit die regio komen.Uitvinders moeten het land van herkomst onthullen voor elk genetisch materiaal dat wordt gebruikt.

6. Handel en milieu - Coördineren van handelsregels met andere overeenkomsten ter bescherming van natuurlijke hulpbronnen in ontwikkelingslanden.

7. Handelsfacilitatie - Verduidelijk en verbeter douanekosten, documentatie en voorschriften. Dat zal bureaucratie en corruptie in douaneprocedures verminderen. Dat werd een belangrijk kenmerk van het Trans-Pacific Partnership.

8. Speciale en gedifferentieerde behandeling - Geef een speciale behandeling om ontwikkelingslanden te helpen. Dat omvat langere termijnen voor het uitvoeren van overeenkomsten. Het vereist dat alle WTO-landen de handelsbelangen van ontwikkelingslanden beschermen. Het biedt ook financiële steun aan ontwikkelingslanden om de infrastructuur te bouwen die nodig is om geschillen te behandelen en technische normen te implementeren.

9. Regeling van geschillen - Installeer aanbevelingen om handelsconflicten beter te regelen.

10. E-commerce - Landen zullen geen douanerechten of belastingen op internetproducten of -diensten heffen.

Waarom waren de Doha-onderhandelingen zo belangrijk

Als dit lukte, zou Doha de economische vitaliteit van ontwikkelingslanden hebben verbeterd. Het zou de overheidsuitgaven aan subsidies in de ontwikkelde landen hebben verminderd, maar de financiële bedrijven hebben gestimuleerd. Misschien hadden ze zich gericht op het ontwikkelen van die markten in plaats van derivaten te verkopen.

Dat kan de verwoesting van de financiële crisis hebben verminderd.

Helaas lobbyt de agribusiness in de Verenigde Staten en heeft de EU politieke druk uitgeoefend op hun wetgevende macht. Dat eindigde de onderhandelingsronde van Doha. Als gevolg hiervan zijn bilaterale overeenkomsten toegenomen. Ze zijn gemakkelijker te onderhandelen. Of dit goed is voor ontwikkelingslanden valt nog te bezien.

Het falen van Doha betekent ook dat toekomstige multilaterale handelsovereenkomsten waarschijnlijk ook om dezelfde reden als Doha zullen mislukken. De landbouwsector in de EU en de Verenigde Staten neemt niet het risico in zich dat de goedkope buitenlandse voedselimporten een deel van hun binnenlandse marktaandeel halen. Op dezelfde manier hebben kleine opkomende landen dankzij de NAFTA gezien wat de Amerikaanse en Europese agribusiness de lokale economieën in Mexico heeft aangedaan. Dat betekent dat grote handelsovereenkomsten die in de maak zijn, eerder zullen falen tenzij er een level playing field is voor lokale boeren.

Dat omvat het transatlantische handels- en investeringspartnerschap, de hangende overeenkomst tussen de Verenigde Staten en de EU. Het zou NAFTA als 's werelds grootste handelsovereenkomst vervangen. Het heeft echter dezelfde obstakels als Doha.

De Europese agribusiness kan niet concurreren met goedkopere Amerikaans gemaakte voedselimporten. De twee landen worden geconfronteerd met verzet in onderhandelingen om de overheidsbescherming voor veel voedselindustrieën, zoals Franse champagne, te beëindigen. Het belangrijkste is dat de EU alle genetisch gemodificeerde gewassen verbiedt, vlees van dieren die met groeihormonen zijn behandeld en pluimvee dat is gewassen met chloor. Voedselproducenten in de Verenigde Staten zijn sterk afhankelijk van al deze praktijken om de voedselprijzen laag te houden.Doha laat ons zien dat deze obstakels moeilijk, zo niet onmogelijk te overwinnen zijn.

Het omvat ook het Trans-Pacific Partnership of TPP. Het is weer een lopende overeenkomst, dit keer tussen de Verenigde Staten en 11 andere handelspartners die grenzen aan de Stille Oceaan. Het zou ook groter zijn dan de NAFTA, maar iets kleiner dan de TTIP. In deze overeenkomst zijn het de VS en Japan die de handelsbelemmeringen voor de handel niet willen verwijderen. De Japanse overheid subsidieert de rijstteelten van het land zwaar.

Waarom werd Doha opgeschort?

De belangrijkste reden waarom de Doha-besprekingen ineenstortten, was omdat de Verenigde Staten en de EU niet bereid waren hun landbouwsubsidies in te trekken. (Bron: "Doharonde … en ronde … en ronde",

The Economist , 31 juli 2008) Maar andere knelpunten moeten worden opgelost als de gesprekken worden hervat. Ten eerste moeten China, India en Brazilië de gesprekken meer ondersteunen. Ze moeten ook bereid zijn de leidende rol op zich te nemen die aan ontwikkelde landen wordt gegeven.

Ten tweede moeten de Verenigde Staten, Japan en China zich realiseren dat hun 'valutaoorlogen' de inflatie exporteren naar andere landen, zoals Brazilië en India. Ze moeten de verantwoordelijkheid accepteren en hun monetaire beleid niet beschouwen als gewoon nationale kwesties.

Ten derde moet Doha de wortel van meer liberale diensten exportregels bengelen. Dat zou de Verenigde Staten en andere ontwikkelde landen verleiden. Anders gaan ze alleen verder met de onderhandelingen over de Trade in Services Agreement (TISA). (Bron: "The WTO Bali Meeting," Brookings Institute, 25 november 2013.)

Hoe kreeg Doha zijn naam?

Elke handelsronde is vernoemd naar de locatie waar ze zijn begonnen. De Doha-ronde is genoemd naar de stad Doha in het land Qatar. De vorige ronde heette Uruguay, die in 1986 begon in Punta del Este in Uruguay. In de Uruguay-gesprekken werden de tarieven voor tropische producten in de ontwikkelde landen afgeschaft. Het belangrijkste was dat de besprekingen de basis legden om de WTO zelf in 1995 te creëren.

FAQ van de WTO

Waarom is lidmaatschap van de WTO zo belangrijk?

• Hoe wordt een land WTO-lid?
• Hoe lost de WTO handelsgeschillen op?
• Waarom is GATT de voorloper van de WTO?