Simpson-Bowles Plan: Samenvatting, Geschiedenis, zou het werken

Wat is het Simpson-Bowles Plan?

Definitie: Het Simpson-Bowles-tekortverminderingsplan is een bi-partijdig verslag van 2010 over de beste manier om de Amerikaanse schuld te repareren. Zij heeft zes stappen aangeboden die het begrotingstekort tegen 2015 zouden verminderen tot 2,3% van het BBP (Bruto Binnenlands Product), waardoor de schuld met 3 dollar zou worden verlaagd. 8 biljoen tegen 2020. Het werd nooit aangenomen, waardoor de sequestratie en de fiscale crisis in 2013 werden geactiveerd.

Opposanten hebben gereageerd op de noodzakelijke verlagingen in de sociale zekerheid en Medicare-voordelen, de uitgaven voor defensie en de hypotheekrentebelastingaftrek. Waarom zulke pijnlijke bezuinigingen? Omdat de Amerikaanse regering $ moet lenen. 37 voor elke dollar besteedt het. De zware schuld van 18 biljoen dollar dwong de Fed om 4 miljard dollar te kopen in de schatkistnota's onder kwantitatieve verhoging. Dit is eerder als de slang die zijn eigen staart eet. Voor meer, zie Ontvangt de Fed de Schuld?

Samenvatting

Het plan beveelt de volgende zes stappen aan:

1. Cap de totale overheidsuitgaven bij 21 procent van het BBP.
2. Verlaag de verplichte uitgaven.
3. Verminder de federale gezondheidszorg uitgaven.
4. Maak sociale zekerheid duurzaam.
5. Elimineer $ 1. 1 biljoen in belastingmaten, waardoor de overheidsopbrengsten tot 21 procent van het BBP worden verhoogd, terwijl de belastingtarieven worden verlaagd.
6. Diverse proceshervormingen.

Het Comité stelde voor om twee jaar te wachten tot het economisch herstel in volle gang was, voordat de uitgaven of belastingen daalden.

Details

Het rapport gaf veel duidelijke, directe en realistische aanbevelingen om de vermindering van de tekorten te verwezenlijken. De meeste van deze ideeën zijn bekend, goed beschouwd beleid dat jarenlang door economen wordt voorgesteld. Ze zijn niet aangenomen omdat ze politiek moeilijk zijn.

1. Cap de overheidsuitgaven op 21 procent van het BBP: Alle federale agentschappen verminderen discretionaire uitgaven tot 2008 niveau, aangepast voor inflatie, tegen 2013.

Daarna worden de uitgavenverhogingen bij de helft van de inflatie beperkt. Dit omvat militaire uitgaven, die geen wetgever wil aanraken. Het bevat ook een aparte limiet voor uitgaven aan oorlogen, indien nodig. Nood- en rampuitgaven, die misbruikt worden, zouden op recente jaargemiddelden worden begroot. Het Transport Trust Fund wordt betaald met een $ 0. 15 / gallon gasbelasting. Het rapport bevat niemand. Het zegt dat Obama het budget van het Witte Huis met 15 procent moet verkleinen, alle staatswerkersbetalen (inclusief militairen) bevriezen en de federale arbeidskrachten met 10 procent verminderen door de sloop.

2. Verlaag de verplichte uitgaven: Verminder de federale pensioenuitkeringen (inclusief militaire) met 70 miljard dollar (meer dan tien jaar). Verminder landbouwsubsidies, schoolleningen en het overheidsmonument.Sta het postkantoor toe als een winstgevend bedrijf, de Pensioenvoordeel Garantiekorporatie om premies te verhogen, en de Tennessee Valley Authority om de markttarieven op te laden voor zijn elektriciteit. Geen wijzigingen aan SSI, voedselzegels of werkloosheidsuitkeringen.

3. Verminder federale gezondheidszorg uitgaven: Reform Medicare betalingen aan artsen om zich te concentreren op de kwaliteit van de zorg in plaats van de hoeveelheid. Tot dan toe betalen de betalingen door de dokter via 2013 en installeer u in 2014 een een procentverlaging.

Verhoog de financiering om Medicare fraude te verminderen. Het rapport heeft veel specifieke aanbevelingen om de overmaat van Medicare-betalingen te verminderen, Medicaid en Medicare-voordelen te coördineren en de medische kosten van de malpractice te verminderen. Veel van deze suggesties werden geïmplementeerd onder de Affordable Care Act.

4. Maak de sociale zekerheid duurzaam: Verander de uitbetaling na pensioen, zodat de hogere inkomensinkomsten een lager percentage van de levensduur verdienen ontvangen. Verhoog de normale pensioengerechtigde leeftijd tot 69 tegen 2075. Alle werknemers moeten in de eerste 90 procent van de inkomsten betaalde socialezekerheidsbelasting, tot 190 dollar per 2020 (het is nu 168.000 dollar). Werknemers die minstens 25 jaar in het systeem zijn betaald, zullen minimaal 125 procent van het armoedevlak garanderen. Dek de nieuw ingerichte staats- en plaatselijke werknemers na 2020.

5. Elimineer $ 1. 1 biljoen in belastingmaten, waardoor de overheidsinkomsten tot 21 procent van het BBP worden verhoogd, terwijl de belastingtarieven worden verlaagd: Verlaag de inkomstenbelastingtarieven tot 12 procent, 22 procent en 28 procent en verlaag de vennootschapsbelasting tot 28 procent.

Om deze tarieven te behalen, worden de belastingwinst en dividenden als gewoon inkomen geëlimineerd, de alternatieve minimumbelasting en gespecificeerde aftrekkingen, fiscale en gemeentelijke obligaties elimineren. Bovendien stelt het voor dat deze volgende uitsluitingen op verschillende afsnijpunten worden belast: ziektekostenverzekeringen, pensioenrekeningen, liefdadigheidsaanvragen en hypotheekrente. Het behoudt de volgende credits: Earned Income Tax Credit, Child Tax Credits, 12 procent belastingkrediet voor alleen hoofdverblijf en standaard aftrek. Het zou ook keten-CPI gebruiken om de kosten-van-levensverhogingen voor huidige ontvangers te meten. Tenminste 150 andere inkomensbelastinggaten worden geëlimineerd. Veel bedrijvenbelasting subsidies en aftrekkingen zouden ook worden geëlimineerd.

6. Verschillende proceshervormingen: Gebruik de ketengewogen consumentenprijsindex (CPI) voor alle overheidsinkomsten. De begroting van de president moet tegen 2015 geen tekort hebben, tenzij er een recessie is. Kalibreer uitgebreide werkloosheidsuitkeringen aan een algemene werkloosheid. (Bron: "Het moment van de waarheid," de nationale commissie over fiscale verantwoordelijkheid en hervorming, december 2010. "Bowles-Simpson Brief," Belastingbeleid Centrum.)

Zou het plan werken?

Het Simpson-Bowles-plan zou zijn doel bereiken om het tekort en de schuld te verminderen met een zorgvuldig overwogen lijst van gedetailleerde aanbevelingen. Hoewel veel critici bezorgd zijn over de belastingverhogingen, zou dit de economische groei niet afschrikken zodra het BBP een gezond 2-3 procent tarief bereikt.Waarom? Belastingverminderingen stimuleren alleen groei als de tarieven boven het 50 procent niveau liggen, volgens de theoretische basis van de economie van de aanbodzijde, de Laffer Curve.

Het plan beschermt ook de meest kwetsbare, de armsten en de ouderen. Dit is een goede economie, omdat ze het meest waarschijnlijk hun inkomen betalen. Daarnaast benadrukt het de automatische winstverhogingen voor de werklozen, een van de beste manieren om de vraag te stimuleren en banen te verhogen.

Simpson-Bowles beveelt aan dat alle agentschappen minder geld uitgeven. Deze krachten agentschappen hoofden, die het beste gekwalificeerd zijn, sparen in hun eigen afdelingen. Het plan suggereert ook de eliminatie van sommige uitgaven die uiteraard verouderd en onnodig zijn, zoals het Verlaten Mijnfonds. Al met al is het vanuit een economisch perspectief een werkbaar plan.

Geschiedenis

Het eindverslag is op 1 december 2010 door de Nationale Commissie voor Fiscale Verantwoordelijkheid en Hervorming ingediend. Het werd vernoemd naar zijn medevoorzitters, de voormalige Wyoming Republikeinse Senator Alan Simpson en Democraat Erskine Bowles, president Bill Clinton hoofd van het personeel.

De president werd op 18 februari 2010 door president Barack Obama opgericht om een ​​tweetalige manier te vinden om het jaarlijkse begrotingstekort van de EU te verlagen tot drie procent van het BBP. Daarnaast heeft Obama specifiek verzocht om de begroting tegen 2015 af te ronden (zonder rentebetalingen). Hij heeft ook een oplossing nodig voor het langdurige sociale zekerheid en Medicare-tekort. Het idee van een tweetalige commissie was een oplossing te vinden voor de Amerikaanse schuldencrisis die voor beide partijen aanvaardbaar zou zijn.

Op 10 november 2010 hebben medevoorzitters Simpson en Bowles hun voorstel voor veel controverse vrijgegeven. Het voorstelde een mix van uitgavenbesnoeiingen (algemeen gepresenteerd door republikeinen) en belastingverhogingen (doorgaans ten gunste van democraten) die het begrotingstekort zouden verminderen tot 2,2 procent van het BBP, iets lager dan het eindverslag.

Moment of Truth

De Commissie heeft op 1 december haar eindverslag uitgegeven, getiteld "The Moment of Truth." Door het tekort als bedoeld in de eerste alinea te verkleinen, zou het de schuldquote verlagen tot een zeer gezonde 60 procent in 2023 en 40 procent in 2035.

Ondanks zijn tweevoudige hogere voorziening slaagde het plan er niet in de steun van genoeg van zijn eigen leden van de Commissie om het verder te maken. Het heeft 14 leden van de Commissie nodig om het goed te keuren en kreeg slechts 11 stemmen. De verdeeldheid binnen de Commissie zelf betekende dat het Congres het niet zou aanraken met een tien voetpaal. Vele Republikeinen hadden een eed van 'geen nieuwe belasting' ondertekend, waardoor ze geen ruimte hadden om te compromissen. (Bron: Washington Post, Deficit Panel Leaders Stel Curbs, 11 november 2010)

In 2011 heeft het Congres de Budget Control Act goedgekeurd. Het zei dat het Congres moet komen met een tekort-reductie plan. Anders zou het worden gesekwestreerd. Dat zou 10 procent verminderen van alle discretionaire uitgavenprogramma's, waaronder het leger. Dat heeft nog steeds niet gedwongen om overeenstemming te bereiken over een plan, en de opzegging is van kracht.

In 2012 had het Congres nog geen ander tweemaant plan om het tekort te verminderen. Geconfronteerd met de vastgestelde bezuinigingen en belastingverhogingen die de economie in 2013 in een fiscale klip hebben gedood, begon het Simpson-Bowles-plan opnieuw in overweging te nemen. Maar niemand was bereid om hun herverkiezingsjaar te riskeren om de pijnlijke stappen te ondersteunen die nodig waren. (Bron: "Simpson Bowles: Het is terug en beter dan ooit," Bloomberg View, 14 juni, 2012.)