Obama Economic Stimulus Package: hoe ARRA werkte

President Barack Obama heeft het economische stimuleringspakket uiteengezet tijdens zijn campagne van 2008. Het Congres keurde de Amerikaanse Herstel- en Reinvesteringswet van $ 787 miljard goed in februari 2009.

Het economische stimuleringspakket beëindigde de Grote Recessie door consumentenbestedingen aan te jagen. Het doel was om tussen de 900, 000 en 2. 3 miljoen banen te besparen. Het belangrijkste was dat het het vertrouwen leverde dat nodig was om de economische groei te stimuleren.

Het beoogde ook het vertrouwen in de financiële sector te herstellen door bonussen te beperken voor senior executives in bedrijven die TARP-fondsen ontvingen. (Bronnen: "Brief aan senator Grassley," Congressional Budget Office, 2 maart 2009. Recovery. Gov)

Hoe het werkte

ARRA had drie uitgavencategorieën. Het verminderde belastingen met $ 288 miljard. Het besteedde 224 miljard dollar aan langdurige werkloosheidsuitkeringen, onderwijs en gezondheidszorg. Het creëerde banen door 275 miljard dollar aan federale contracten, subsidies en leningen toe te wijzen.

Het Congres heeft de wet ontworpen om 720 miljard dollar of 91,5 procent uit te geven tijdens de eerste drie fiscale jaren. Het toegewezen $ 185 miljard in FY 2009, $ 400 miljard in FY 2010 en $ 135 miljard in FY 2011.

De regering-Obama deed beter dan gepland. Tegen het einde van FY 2009 bracht het $ 241 uit. 9 miljard. Daarvan gaf het $ 92 uit. 8 miljard belastingvermindering, $ 86. 5 miljard aan werkloosheid en andere uitkeringen en $ 62. 6 miljard aan subsidies voor het creëren van banen.

In de begroting 2012 voor 2012 heeft het Congres aanvullende financiering toegewezen om het totaal te verhogen naar $ 840 miljard. Op 31 december 2013 bracht de administratie $ 816 uit. 3 miljard. Daarvan gaf het $ 290 uit. 7 miljard belastingvermindering, $ 264. 4 miljard aan uitkeringen en $ 261. 2 miljard aan contracten, subsidies en leningen. (Bron: Recovery. Gov.)

Was het een succes?

Veel critici wezen erop dat het stimuleringspakket van Obama niet slaagde omdat de economie in 2009 met 8 procent daalde. Het Congressional Budget Office voorspelde dat ARRA de groei van het bbp zou stimuleren met 1. 4 procent tot 3. 8 procent dat jaar. Dat betekende dat de groei van het bruto binnenlands product 1. 4 procent tot 3. 8 procent beter zou zijn dan wanneer het Congres niets deed.

Het CBO voorspelde zelfs dat de economie in 2009 3 procent zou krimpen. Dat komt omdat het in het eerste kwartaal al 5. 4 procent had opgelopen en in het tweede kwartaal met 0. 5 procent. De Dow was gedaald tot 6, 594. 44 op 5 maart 2009. Tegen het vierde kwartaal van 2009 steeg het bbp met 3. 9 procent en de Dow was gestegen naar 10, 428. Tegen 2010 was de economie uitgebreid 2. 5 procent.

De economische stimuleringsrekening moest 900, 000-2 besparen. 3 miljoen banen. Vanaf 30 oktober 2009 heeft het 640, 329 banen bespaard. ( Dit is het meest recente rapport. De Recovery Board is daarna niet meer bezig met het schatten van het creëren van banen. )

Niet al dat succes was te danken aan het Stimulus-pakket. Een expansief monetair beleid en actieve opkomende markten stimuleerden de wereldwijde groei. Maar in maart 2009 had het monetaire beleid alles gedaan wat mogelijk was. Het was duidelijk dat er meer begrotingsbeleid nodig was. Het economische stimuleringspakket inspireerde ongetwijfeld het vertrouwen dat nodig was om de economie rond te leiden.

Toen hij aan het werk was, realiseerde Obama zich dat hij de budgettaire stimulans moest verhogen van het plan van $ 190 miljard dat hij in zijn campagne had voorgesteld. Sommige onderdelen van zijn campagneplan, zoals het invoeren van een moratorium op uitsluiting, waren al geïmplementeerd door Fannie Mae. Anderen, zoals het afschaffen van belastingen op senioren tot $ 50.000, maakten nog steeds deel uit van Obama's economische agenda elders.

Obama's grootste uitdaging was genoeg stimulansen te creëren om de recessie te verzachten, maar niet groot genoeg om verdere twijfels over de ballonvaardige Amerikaanse schuld op te wekken. Helaas kreeg het plan de schuld voor beide - niet om de werkloosheid onder de 9 procent te verlagen en de schuld op te schroeven. Toch was het stimuleringsplan niet zo veroordeeld als de hervorming van de gezondheidszorg, Medicare en Medicaid voor de schuld.

Hoe goed werkte elk van de drie componenten?

Obama's belastingkortingen moesten de consumentenbestedingen aanmoedigen, maar veel deskundigen twijfelden eraan.

Waarom? De kortingen kwamen naar voren als minder belastingaftrek. In tegenstelling tot de belastingverlagingen door Bush ontvingen werknemers geen cheques. Als gevolg hiervan wisten de meeste mensen niet dat ze een belastingteruggave kregen.

De stimulans voor kleine bedrijven hielp banen creëren, verhoogde leningen van de SBA en gemeenschapsbanken en verminderde vermogenswinstbelasting voor kleine zakelijke beleggers. De hulp hielp, maar veel staten waren zo onder water dat hun verliezen groter waren dan de federale hulp.

De constructie voor openbare werken was waarschijnlijk het meest bekend. Er werden overal signalen geplaatst waar stimuleringsgeld werd gebruikt voor het aanleggen van wegen of openbare gebouwen. Naar schatting 3 miljoen banen behouden of toegevoegd, waarvan vele hard nodig waren in de bouwsector.