Sekwestratie: definitie, oorzaken, impact

Ten tweede stelt sekwestratie een limiet aan de uitgaven. Als de limieten worden overschreden, moet de Amerikaanse Schatkist geld achterhouden boven de limiet.

Deze doppen zijn een fail-safe systeem. (Voor meer informatie over de caps, zie Automatische besparingen ontstaan ​​als budgetgevechten uitgeven, "AP Nieuws, 14 oktober 2013).

De FY 2013 Sequester

De bestedingslimiet voor FY 2013 was $ 988 triljoen, $ 55 miljard lager dan de FY 2012 cap van $ 1, 043 triljoen, maar het Congres voerde $ 85 miljard in uitgavenreducties in, waardoor de uitgaven onder de limiet bleven.

Sequestration sneed deze vier hoofdgebieden:

1. Militaire uitgaven - $ 42. 7 miljard, of 7. 5 percenten.
2. Medicare - $ 11. 1 miljard van een besnoeiing van 2 percenten in betalingen aan leveranciers. Met andere woorden, zij krijgen 98% van hun ingediende rekeningen terug. Andere verplichte programma's - $ 5. 4 miljard, of 8 procent.
3. Andere niet-defensieve discretionaire programma's - $ 26, 1 miljard, een verlaging van 5. 1 procent. (Bron: Washington Post, Wonkblog, The Sequester: Absoluut alles wat je kon moeten weten, in een FAQ, 20 februari 2013)
4. Deze bezuinigingen begonnen op 1 maart 2013. Oorspronkelijk moest de aankondiging plaatsvinden op 1 januari. ButCongress verhuisde de datum naar maart als onderdeel van de deal om de fiscale klif te vermijden. Deze reeks belastingverhogingen zou $ 607 miljard hebben afgetrokken van het bruto binnenlands product (bbp). Zie voor meer informatie Fiscal Cliff 2013.

De FY 2014-reeks

De bestedingslimiet voor FY 2014 is $ 967 miljard.Huisrepublikeinen willen de dop behouden, maar verschuiven alle bezuinigingen van militair naar andere binnenlandse programma's. Democraten willen de limiet verhogen naar $ 1. 06 biljoen, beëindig de sequester en ga terug naar het normale budgetproces.

Congres voerde $ 109 uit. 3 miljard in bezuinigingen. Hier is de uitbraak:

Militaire uitgaven - $ 54. 6 miljard, of 9,9 procent.

1. Medicare - $ 11. 6 miljard, of 2 procent.
2. Andere verplichte programma's - $ 6 miljard, of 7, 3 procent.
3. Andere niet-defensieve discretionaire programma's - $ 37 miljard, of 7, 3 procent. (Bron: "Sequestration By the Numbers," Centre on Budget and Policy Priorities.)
4. Deze tweede bezuinigingsronde begon op 15 januari 2014. Het bestedingsniveau van 2013 bleef gehandhaafd. Dat gaf het Conferentiecomité de tijd om een ​​begroting af te spreken om de volgende ronde van beslaglegging te vermijden.

FY 2015 en verder

Het doel van Sequestration is om de uitgaven met $ 1 te verminderen. 5 biljoen in het volgende decennium. Daarom wordt er een extra $ 109 opgelegd. 5 miljard worden elk jaar door FY 2021 gesneden.

Wat veroorzaakte Sequestration?

Waarom zou het Congres zo'n potentieel destructief iets doen, wanneer het Congres zelf de federale begroting bepaalt? Waarom creëerde het niet gewoon een budget dat onder het schuldenplafond bleef?

Het budgetplanningsproces is niet gebruikt. Dat komt omdat Tea Party-republikeinen de uitgaven aan verplichte programma's zoals Medicare, sociale zekerheid en Obamacare wilden verminderen. Deze programma's hebben een Congreswet nodig om de uitgaven te veranderen. Republikeinen weten dat ze de senaat niet zover kunnen krijgen dat ze het erover eens zijn zonder deze buitengewone maatregelen te gebruiken.

Dit is wat er is gebeurd. In augustus 2011 konden democraten en republikeinen het niet eens worden over de beste manier om het begrotingstekort te verminderen. Democraten weigerden de belastingverlagingen door Bush uit te breiden voor gezinnen die $ 250.000 of meer verdienen, en zeiden dat de rijken het best de hogere belastingtarieven konden betalen die nodig waren om meer inkomsten te genereren. Ze leunden ook in de richting van bezuinigingen en weg van verplichte programma's als sociale zekerheid, Medicaid en Medicare. Republikeinen, anderzijds, voerden aan dat high-end belastingverhogingen het creëren van banen bij kleine bedrijven zouden vertragen. Ze zeiden dat de verplichte uitkeringsprogramma's een natie van afhankelijkheid koesterden.

De patstelling werd een crisis in 2011, omdat de bestaande uitgaven en belastingverlagingen de schuld van het land naar de vooraf bepaalde plafondlimiet stuurden. kan de schuld niet boven het plafond van de nationale schuld uitsteken.

Om een ​​schuldverzaking te voorkomen, stemden de partijleiders er uiteindelijk mee in om een ​​tweepartijen Supercommissie te benoemen om een ​​oplossing te bedenken en verhoogden vervolgens het schuldplafond met $ 2. 3 biljoen.

De supercommissie slaagde er niet in tegen de deadline van 23 november 2011 een plan te maken. Het negeerde zelfs de redelijke aanbevelingen van het Simpson-Bowles-rapport. Deze fout heeft de sekwestratiebesnoeiingen veroorzaakt.

Pas na de presidentsverkiezingen van 2012 kon het lamme eendcongres opnieuw focussen op het budget, in een last-minute poging om sekwestratie en de rest van de fiscale klif te vermijden.De klif werd vermeden, maar sekwestratie was dat niet. Zie voor meer informatie De fiscale klif vermijden. (Bron: Suzy Khimm, "The Sequester Explained," Wonkblog, 14 september 2012. "What Is Sequestration," Wonkblog, 25 oktober 2012.)

Hoe het u beïnvloedt

Op de korte termijn zal waarschijnlijk sekwestratie plaatsvinden vertraagde economische groei, hoewel niet zoveel als aanvankelijk was gevreesd. Dat komt omdat overheidsuitgaven een belangrijk onderdeel van het bbp zijn. Bedrijven die afhankelijk zijn van overheidscontracten hebben wat zaken verloren. Dat omvat hulp aan staten, wegenbouw en de FBI. De werkloosheid daalde niet zo ver als mogelijk was, aangezien de federale agentschappen niet veel nieuwe werknemers konden aannemen. Verlaging van de betalingen aan artsen betekende dat sommige Medicare verloren, wat resulteerde in minder keuzes voor patiënten.