Hoe zal president Trump faillissement veranderen?

De presidentiële verkiezingen van 2016 zullen zonder twijfel een van de meest omstrede gevechten en een van de meest verrassende resultaten zijn. Donald Trump, die nooit eerder tot een kabinet was verkozen, vond zich in de meest buitengewone omstandigheid: de nieuw gewaardeerde leider van de vrije wereld. Sinds zijn inauguratie heeft hij geen tijd doorgevoerd op verschillende fronten via uitvoerende orders en door de aanstelling van zijn kabinet, waarvan sommigen zelf zakenleiders zijn met weinig of geen ervaring in de overheid.

De directeur kan door middel van zijn wetgeving, door zijn eigen Justitieafdeling en zelfs via zijn federale rechtbankbenoemingen aanzienlijke gevolgen hebben voor het faillissementsproces.

Wetgevende agenda

Ondanks het feit dat veel van de blogosfeer ons zou geloven, heeft Donald Trump nooit persoonlijk faillissement ingediend. Sinds 1990 heeft zes van zijn bedrijven ingediend hoofdstuk 11 faillissement. Hoofdstuk 11 is niet waar de meeste mensen denken aan als zij bankrot beschouwen. Hoofdstuk 11 laat een bedrijf (en soms een persoon met veel activa en veel schulden) toe om zijn verplichtingen te herorganiseren terwijl het verder gaat met zaken. In een hoofdstuk 7 liquidiseert de persoon of bedrijf die de zaak legt. Een gerechtelijke ambtenaar genaamd een trustee zal alle activa van een bedrijf en sommige activa van een persoon verkopen en de opbrengst gebruiken om schuldeisers te betalen. Donald Trump, als individu, heeft nooit een hoofdstuk 11 of hoofdstuk 7 ingediend.

Dat wil niet zeggen dat de heer Trump niet bekend is met het proces. Het is zonder twijfel dat hij het is. Maar ik verwacht niet op korte termijn veel wetgevende maatregelen te zien. De faillissementskode is recentelijk herzien in 2006. De wetgeving, genaamd de Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act (BAPCPA), werd door het Congres geduwd als de aanzet van de kredietkaartindustrie.

BAPCPA maakte in wezen het faillissementsproces minder consumentgericht en beschermde het belang van de krediet- en bankinstellingen. Zo heeft het een middelproef ontwikkeld die de schuldenaars (de personen die het faillissement betalen) uitwerken, die de voorkeur geven aan een hoofdstuk 7-zaak, maar sommige activa of inkomsten hebben om een ​​deel van hun schulden te betalen.

Samen met de Middelen Test heeft het Congres ook bepalingen toegevoegd die ervoor zorgen dat potentiële debiteuren een credit counseling sessie hebben voor indiening en een financieel managementcursus na indiening. BAPCPA maakte het ook moeilijker voor debiteuren om faillissement te gebruiken om de hoge rentetarieven op de recente autolening te heronderhandelen.

Mr. Trump heeft geen wetgevingsagenda aangekondigd voor het vaststellen van verdere faillissementsbeperkingen, hoewel hij heeft bekend gemaakt dat hij geen vriend voor de consument is.Hij is bijvoorbeeld zeer kritisch geweest voor het Bureau voor consumentenbescherming van de federale overheid, die pas in 2010 is opgericht. Ook sommige indicatoren zeggen dat hij de federale communicatiecommissie wil verbreken van haar rol in consumentenbescherming. Hij is ook naar verluidt een plan opstellen om veel van de consumentgerichte regelgevende onderbouwingen van het federale banksysteem te verminderen of te elimineren.

Als voorvertoning, beschouw eerst de eerste uitvoerende order van de heer Trump na zijn inhuldiging, die een geplande verlaging van de tarieven op FHA-gesteunde hypotheken heeft geblokkeerd.

Uitvoerende actie

Er zijn momenteel geen plannen om uitgebreide onderdelen te wijzigen van de faillissementskode die van invloed zijn op consumentenzaken, hoewel hervormingen voor hoofdstuk 11 zijn voorgesteld. Dat betekent niet dat we een zucht van verligting kunnen ademen . Zoals we zagen met de heer Trump's leiding van uitvoerende orders, is er veel dat hij kan bereiken zonder daadwerkelijke wijzigingen van de wetten op de boeken. In feite heeft de heer Obama ook gebruik gemaakt van de uitvoerende order om consumentengerelateerde kwesties zoals studentenleningen te beïnvloeden.

Naast uitvoerende bestellingen ligt veel van het faillissementsproces in hoe de rechtbanken en de justitieafdeling de wetten die al in de boeken zijn, beheersen en interpreteren.

Hoewel de faillissementsbanken onder leiding zijn van een faillissementsrechter, wordt veel van de werkzaamheden van de rechtbank eigenlijk uitgevoerd door een onafhankelijk benoemd ambtenaar, genaamd een trustee. Trustees worden in hoofdstuk 7 directe faillissementen aangewezen, waar zij belast zijn met de plicht om niet-vrijgesteld eigendom te verzamelen, welke de trustee zal verkopen. De opbrengsten worden verdeeld over de schuldeisers die geldige en bewijsbare vorderingen hebben. Trustees zijn onafhankelijk van de rechterlijke macht en worden benoemd door de Justitie Afdeling, met name het Bureau van de Amerikaanse Trustee. Faillissementsbeleid wordt vaak gerealiseerd door de relatie van de trustee met de Amerikaanse Trustee en met de debiteuren zelf.

Bijvoorbeeld, de bovengenoemde Middeltest maakt niet een helder lijnresultaat dat sommige debiteuren in staat stelt een gehoopte hoofdstuk 7-zaak in te dienen, maar trekt andere debiteuren op in wat sommige mensen een minder wenselijk vorm van faillissement beschouwen, hoofdstuk 13 genoemd. Hoofdstuk 13 vereist dat de schuldenaar over een periode van drie tot vijf jaar ten minste een deel van zijn verplichtingen terugbetaalt. In plaats daarvan is de gemiddelde test een indicator. Het geeft aan of een schuldenaar vermoedt dat het faillissementssysteem misbruik wordt omdat hij inderdaad voldoende inkomen heeft om een ​​bedrag aan zijn crediteuren te betalen. De schuldenaar kan het vermoeden van misbruik overwinnen door aan te tonen dat de berekening van de gemiddelde test niet in aanmerking komt. Of de schuldenaar ooit dat vermoeden moet overwinnen hangt af van de vraag of de curator, de schuldeisers of de faillissementsrechter zijn recht uitoefenen om een ​​hoofdstuk 7-geval in te dienen. Kredietnemers maken zelden die uitdaging. De trustee is de voornaamste verdediging (of overtreding) op dit punt en hij heeft een aanzienlijke mate van discretie in de vraag of hij de kwestie volgt. Een deel van die discretie weerspiegelt het beheersbeleid, zoals gefilterd via het kantoor van de Amerikaanse Trustee.Een hardline beleidsinitiatief zou hebben dat de trustees het vermoeden van misbruikgevallen afbreken. Het enige wat nodig is, is een knik van de directeur.

Evenzo kan een andere bepaling in de faillissementskode leiden tot een willekeurige controle van de zaak van een schuldenaar. In elke faillissement wordt de schuldenaar informatie verstrekt over zijn schulden, activa, inkomsten en uitgaven. Tot en met BAPCPA werden de schema's van de schuldenaar slechts ondervraagd als de eed van de schuldenaar onder eed afwijkt van wat hij op papier had vermeld, of een schuldeiser (en soms een ex-echtgenoot) had informatie die de schuldenaarschema's tegenstelde. Omdat het overwogen was om de hervorming van het faillissement te overwegen, heeft het Congres besloten om in BAPCPA een bepaling op te nemen die het bureau van de Amerikaanse Trustee zou moeten ondertekenen bij auditors die de schema's zouden controleren en ze vergelijken met de schuldenaarsrecords en andere middelen, en in sommige gevallen zelfs zou gaan om de bezittingen van de schuldenaar in zijn huis te inventariseren.

Toen het auditprogramma begon, moest elke gerechtelijke wijk ten minste één geval voor elke 250 ingediende adressen aanwijzen. Tijdens de recessie is het kantoor van de Amerikaanse Trustee echter teruggesneden op het auditprogramma door begrotingsbeperkingen. Het huidige aantal gecontroleerde zaken vandaag is meer dan één op 2, 500. Zolang de Amerikaanse Trustee hiervoor de begroting heeft, kan de Amerikaanse Trustee de schroeven aanleggen aan enigerlei, alle bankrotters. Nogmaals, dit kan het gevolg zijn van een beleidsverschuiving in de administratie of binnen de justitie afdeling die geen actie vereist door het Congres.

De nieuwe procureur-generaal Jeff Sessions was een senator uit de staat Alabama. Zijn stemrecord toont een duidelijke vooroordeel ten gunste van strengere faillissementswetten en tegen wetten en voorschriften die zijn ontworpen om de consument te beschermen. Ideologisch lijkt het dat de heer Sessions, die directe autoriteit heeft op het kantoor van de Amerikaanse Trustee, zeer in lijn is met de heer Trump en misschien zelfs meer aan de rechterkant leunt.

Gerechtelijke invloed

Ten slotte kan een andere manier waarop meneer Trump faillissementspraktijk kan beïnvloeden, zijn door afspraken aan de federale rechterlijke macht, waaronder het Amerikaanse Hooggerechtshof, beroepshoven en de rechtbanken van het district.

Faillissement in de Verenigde Staten wordt geregeld door de federale faillissementskode via een federale rechtbank. Voor degenen van ons die in het bijzonder met de federale rechtbanken en met name faillissement omgaan, is de behandeling van het hof van de heer Trump bijzonder opmerkelijk. In zijn betrekkingen met de rechtbanken over zijn immigratiebeleid en de uitvoerende orde die reizen uit bepaalde Midden-Oost-landen beïnvloeden, heeft hij aangetoond dat er een zeker gebrek aan inzicht is in de werking van de federale rechtbanken, de reikwijdte van hun grondwettelijke autoriteit en de werking van de cheques en balansen die in onze regeringsvorm zijn ingebouwd.

Faillissementsrechtbanken zijn gerechten die door wetgevend optreden worden gecreëerd, maar onder toezicht van het federale (artikel III) systeem. Als uitvoerend heeft de heer Trump geen directe autoriteit over de faillissementen. Hij zou niet zelf bankrottersrechters nomineren alsof hij rechters of rechterlijke instanties zou beroepen of beroepen.

Op dit schrift gaat het Congres Neil Gorsuch overwegen om tot het hooggerechtshof te worden aangewezen om de vacature te vervullen die door het overlijden van Justitie Antonin Scalia is overgelaten. De Rekenkamer heeft een jaarlijks een gerechtigheid gehad, ongeveer vier tot vier verdeeld over ideologische gronden. Uitgaande van die rechter Gorsuch zal de volgende gerechtigheid van het Hooggerechtshof zijn, de blog Credit Slips onlangs beoordeelde zaken die hij heeft beslist tijdens het beroep van het Amerikaanse Hof van Beroep voor de Tiende Circuit. Zoals de blogger Jason Kilborn heeft gezegd, vergeleken Gorsuch met zijn veronderstelde voorganger,

Een eenvoudige afhandeling van al deze gevallen is dat Gorsuch helemaal niet is wat men debiteurenvriendelijk zou noemen. "In feite denk ik niet dat een van de dozijn-of-zo meningen die ik vond ten gunste van de schuldenaar (en) bevonden.

Het is vrijwel zeker dat de administratie van Trump weinig of niets zal doen om de last op belagerde debiteuren te verlichten. Wijzigingen in de manier waarop wij faillissementen behandelen, zijn misschien niet bovenaan de eerste 100-daagse lijst van prestaties van Trump, maar er is veel wat hij kan doen met een pen of een woord aan zijn procureur-generaal.