Government Shutdown: Definitie, Uitgelegd, Effect

Een overheidsschakeling is wanneer niet-essentiële discretionaire federale programma's sluiten. De Executive Branch moet dit doen als het Congres niet in aanmerking komt voor fondsen. In het normale begrotingsproces geldt het congres voor 30 september voor het volgende boekjaar. Wanneer dat niet gebeurt, stelt het Congres een voortdurende financieringsresolutie in. Als het Congres daar zelfs niet mee eens kan zijn, dan dwingt het een shutdown.

Het betekent dat er een volledige indeling is in het begrotingsproces.

Huidige status

De volgende shutdown kan op 8 december 2017 plaatsvinden. Wanneer de voortdurende resolutie loopt. Het staat tijd voor de twee huizen van het Congres om overeenstemming te bereiken over de begroting voor het fiscale jaar 2018.

Verklaring van wat er gebeurt tijdens een afsluiten

De discretionaire begroting financiert de meeste federale afdelingen. Maar degenen die essentiële diensten leveren, worden niet afgesloten. Essentiële diensten zijn degenen die defensie, nationale veiligheid en veiligheid omvatten. Veel van deze agentschappen zijn opgericht zodat ze weken kunnen functioneren zonder een financieringsrekening.

Hier zijn de belangrijkste afdelingen die stilstaan.

• Commerce, behalve de National Oceanic and Atmospheric Administration.
• Education.
• Energy. Functies die de veiligheid van de nucleaire arsenaal, de dammen en de transmissielijnen van de natie overzien, blijven open.
• Environmental Protection Agency.
• Food and Drug Administration.

• Gezondheid en Human Services.
• Huisvesting en stedelijke ontwikkeling.
• Binnenland, inclusief Nationale Parken.
• Internal Revenue Service.
• Arbeid, inclusief Bureau voor Arbeidsstatistieken.
• NASA.
• Nationaal Instituut voor Volksgezondheid.
• Smithsonian.

Het onmiddellijke effect is op de mensen die vervelend zijn, en degenen die de gestoorde diensten gebruiken.

Als de afsluitingen doorgaan, gebruiken agentschappen overmatige of opgeslagen geld, en meer diensten beginnen te sluiten.

Als de afsluiting verder gaat dan twee weken, verwacht dat het de economische groei beïnvloedt. Dat is omdat de overheidsuitgaven zelf een onderdeel van het bruto binnenlands product zijn.

Hoe zit het met Sociale zekerheid, Medicare en Medicaid betalingen? Ze maken deel uit van het verplichte budget. Dat budget omvat ook TARP en de betaalbare zorgwet. Deze programma's worden nooit afgesloten omdat hun financiering automatisch is.

Ze werden gecreëerd door afzonderlijke Handelingen van Congres. Het budget voor deze programma's schat hoeveel kost het om die programma's te financieren. Het enige manier waarop Congres financiering kan verminderen, is door het uitschakelen of wijzigen van het programma met een andere wet.

U. S. Government Shutdown Voorbeelden

2017. De regering vermiste een afsluiting op 28 april 2017. Dat is toen de doorlopende resolutie, overgegaan op 30 september 2016, is verstreken.Het Congres had geen geld toegewezen voor het FY 2017 budget, dat duurt van 1 oktober 2016 tot 30 september 2017. De doorlopende resolutie financierde de regering tijdens de presidentsverkiezingen en overgang van 2016. De Senaat en het Huis hebben de uitgavenbewijs op 1 mei 2017 goedgekeurd. Het kostte $ 1. 1 biljoen in de uitgaven.

In maart 2017 heeft de Trump administratie een verzoek ingediend om $ 14 toe te voegen. 6 miljard aan het FY 2017 budget. Het wilde de defensiebegroting uitbreiden met $ 24. 9 miljard, Homeland Security met $ 3 miljard, en het Emergency budget met $ 5. 1 miljard. Trump vroeg het Congres om $ 10 miljard uit alle andere afdelingen te besparen.

Inbegrepen in dat budget bedraagt ​​$ 1. 6 miljard voor een grensmuur met Mexico. Op 23 augustus 2017 beloofde Trump dat zijn administratie de regering zou afsluiten als het Congres geen financiering voor de muur had opgenomen.

Vele Republikeinen verzetten zich tegen de grensmuur. Degenen uit Californië, Arizona, New Mexico en Texas staan ​​voor de meeste gevolgen. Ze zeggen dat de muur niet zal werken, vooral zonder extra veiligheidsmacht. Anderen maken zich zorgen over de impact op het milieu in hun staten.

Democraten verzetten zich tegen de muur. Zij willen de subsidies van Obamacare en de andere binnenlandse uitgavenprogramma's behouden.

Ze willen programma's voor opioïdeverslaving en gezondheidszorg voor steenkoolmijnen uitbreiden.

Om de doorlopende resolutie te kunnen doorlopen, heeft de Trump administratie zijn verzoek om grensmuurfinanciering ingetrokken. Zij heeft ook ingestemd met de subsidies van Obamacare.

2013. De overheidsschakeling begon op 1 oktober 2013. Het Republikeinscontroleerde Huis heeft een voortdurende resolutie ingediend zonder administratieve middelen voor Obamacare. De Senaat verwierp de rekening en stuurde een terug die Obamacare omvatte. Het huis negeerde die rekening. Het stuurde een terug die het mandaat vertraagde dat iedereen gezondheidsverzekering zou moeten kopen. Het heeft ook de subsidies voor Congres en hun medewerkers verwijderd. De Senaat negeerde die rekening, en de regering sloot af.

Ironisch genoeg stopte de shutdown de uitrol van Obamacare. Dat komt omdat 85 procent van haar financiering deel uitmaakt van het verplichte budget, net als Social Security en Medicare. Het was al geautoriseerd door de Affordable Care Act, en het budget schat eenvoudigweg hoeveel zou worden uitgegeven. De afdeling Health and Human Services had al de nodige middelen uitgestuurd om de ziektekostenverzekeringen te starten.

Hier is wat er gebeurde elke dag van de shutdown.

1 oktober. Televisienieuws benadrukken hoe veteranen de WWII Memorial niet kunnen bezoeken en kankerpatiënten kunnen geen gebruik maken van behandelingstests bij het National Institute of Health.

2 oktober. Republikeinen voelen dat ze de meerderheid van de Amerikanen vertegenwoordigen. Zij leggen een financieringsrekening in die Obamacare voor een jaar vertraagt ​​en stevig vasthoudt.

3 oktober. Obama roept het Parlement op om te stemmen op de voortdurende resolutie van de Senaat.

4 oktober. Boehner overweegt een begroting voorstel te ondernemen die de overheid zal financieren en het schuldplafond verhogen.Tegelijkertijd roept hij de Senaat op om over Obamacare te onderhandelen.

5 oktober. De minister van Defensie roept terug gevlochten burgerarbeiders.

6 oktober. Het Huis passeert een wetsvoorstel om federale werknemers te vergoeden, hoewel ze niet werken. Maar niemand wordt betaald tot een financieringsresolutie is overgegaan.

7 oktober. Boehner zal de regering niet financieren of het schuldplafond verhogen, tenzij Democraten ermee akkoord zijn Medicare, Medicaid en Obamacare te snijden. Deze verplichte programma's maken niet eens deel uit van het discretionaire budget dat wordt afgesloten.

8 oktober. Huis Republikeinen stellen een "Supercommissie" voor om te onderhandelen over een begroting die aanvaardbaar is voor beide partijen. Maar Huisdemocraten willen dat de afsluiting is beëindigd en het schuldplafond heeft vóór opgeroepen tot oprichting van een dergelijk comité. Daarnaast kunnen de democraten van de Senaat een stand-alone factuur voorstellen om het schuldplafond te verhogen.

9 oktober. Huisdemocraten ontmoeten met Boehner voordat ze met Obama samenkomen.

10 oktober Boehner en een team Huis Republikeinen ontmoeten Obama. Zij hebben voorgesteld om het schuldplafond zes weken te verhogen om tijd te onderhandelen.

11 oktober. Na een succesvolle bijeenkomst zetten de Republikeinen een begroting samen in ruil voor het verhogen van het schuldplafond voor zes weken en de heropening van de overheid.

12 oktober. De gesprekken tussen Boehner en Obama breken af. De Senaat schept een plan om bilaterale steun te verwerven en het Parlement te dwingen tot een akkoord, zoals het deed tijdens de crisis in 2011 schuld plafond en de fiscale crisis crisis in 2012.

13 oktober. De bilaterale onderhandelingen van de Senaat blijven door. Republikeinen willen het schuldplafond voor drie maanden verlengen, de overheid op het huidige niveau voor zes maanden financieren, een bipartisan congrescommissie oprichten om over te gaan tot bezuinigingen aan Medicare, de belasting van Obamacare op medische apparatuur voor twee jaar te verliezen en de agentschappen meer ruimte te geven in implementatie van sekwestratie.

14 oktober. De democraten van de Senaat willen de uitgaven van $ 70 miljard verhogen op de bezuinigingen die in januari hebben getroffen en willen dat het schuldplafond voor een jaar wordt verhoogd. Republikeinen willen bezuinigingen in Medicare en Obamacare en een verlenging van het schuldplafond van 3-6 maanden.

15 oktober. Het Huis legt zijn eigen plan in, die een sleutel in de onderhandelingen van de Senaat heeft gegooid. Geen kant van het Congres zal het voorstel van anderen accepteren.

16 oktober. Het huisplan werd niet ondersteund door Theepartij-Republikeinen, dus werd het gelaten. Spreker Boehner bracht het plan van de Senaat in stemming, waar het door democratische en gematigde republikeinse stemmen ging. De president tekende het woensdagavond.

17 oktober. Het wetsontwerp verhoogde het schuldplafond tot 7 februari 2014 en heropend de federale regering tot 15 januari 2014. Het heeft een budgetconferentiecommissie opgericht, onder leiding van de voorzitter van de begroting van de Senaat, Patty Murray, D-Wash, en Voorzitter van het Comité van de Begrotingscommissie Paul Ryan, R-Wisc, zal vóór 15 december 2013 een verenigd budget voorleggen aan de president.

2011. In april heeft het Republikeinse Huis en President Obama ingestemd met 80 miljard dollar in uitgavenbesparingen van de begroting van het begrotingjaar 2011, waardoor een afsluiting wordt afgeschaft.Het merendeel van de bezuinigingen waren programma's die de fondsen niet zouden kunnen uitgeven en in ieder geval zouden zijn geweest. In werkelijkheid was slechts 38 miljard dollar echt gesneden.

Republikeinen gaf een vroeger voorstel van 61 miljard dollar in bezuinigingen in discretionaire uitgaven voor niet-verdediging, met inbegrip van bezuinigingen aan geplande ouderlijkheid. Dit laat ook Obamacare en de Dodd-Frank Bank Hervormingswet ongedeerd blijven. Hun bezuinigingen zouden 800.000 banen hebben gehad. Democraten opgaven op $ 1. 7 miljard in bezuinigingen naar defensie. (Bron: "Obama voorkomt afbreuk aan favoriete programma's," Associated Press, 11 april 2011.)

Het Congres was zes maanden te laat bij de goedkeuring van het FY 2011-budget. Het had tot 30 september de $ 3 goed te keuren. 7 biljoen budget voor het fiscale jaar 2012. In plaats daarvan is het risico gegaan op de schuld van de Verenigde Staten door de nationale schuldenplafond in augustus te verhogen.

1995, De regering sloot tweemaal: 14 november - 19 november 1995 en 16 december 1995 - 6 januari 1996. Republikeinse Spreker van het Huis Newt Gingrich won het contract van 1994 van de Republikeinse Partij met Amerika, die beloofde financiering te slashen en een evenwichtig begrotingswijziging voor de Grondwet in te voeren. Maar geen dergelijk amendement is overgenomen, dus ging Gingrich na het budget van de Democratische president Bill Clinton in 1996. Hij eiste steile bezuinigingen in Medicare, Medicaid en andere non-defense discretionaire uitgaven in ruil voor het verhogen van het schuldplafond. Om de VS te verzekeren van de wanbetaling, is een doorlopende resolutie overgenomen tot 13 november. Er is geen budgetovereenkomst bereikt. de regering sloot tot beide partijen akkoord zijn om de begroting in zeven jaar te compenseren.

Maar ze konden niet overeenkomen welke begrotingspunten zouden worden gesneden tegen de tijd dat de resolutie eindigde. De regering sloot op 15 december. In januari 1996 hebben beide partijen onderhandelingen getroffen die sommige uitgaven snijden en sommige belastingen opheffen en de begroting in de komende zeven jaar afwegen. (Bronnen: 'Experts zeggen dat het 50/50 is, zal de regering volgende week afsluiten', de Washington Post, 21 april 2017. 'Het Witte Huis lijkt opgewonden om de regering af te sluiten', de New Yorker, 21 april 2017. "Slaying the Dragon of Debt", Universiteit van Californië, Berkeley.)